貴安新區：全生命周期服務護航 重大項目加速落地

　　寧德（貴州）時代動力電池生產基地項目現場塔吊林立，工程車輛穿梭往來，大型機械作業聲此起彼伏；在貴州云上鯤鵬科技有限公司、貴州全安密靈科技有限公司、中糧可口可樂飲料（貴州）有限公司，生產車間機器飛速運轉，工人各司其職、加緊生產……寒冬時節，走進貴安新區各重大項目、重點企業，到處都是一片火熱的建設和生產場景。

　　重大項目是經濟增長的“生命線”，是拉動地方經濟發展的“引擎”。今年以來，貴安新區稅務部門創新體制機制，緊盯項目前期洽談、落地建設、建成投產、培育壯大等環節，打造匯集大項目各類數據信息的全生命周期管理服務平臺，建立數據模型，對項目進行精準“畫像”分析，并在此基礎上為重點項目提供全生命周期服務，助推大項目引得準、落地快、投產早。

　　洽談期：“數字畫像”讓項目招引“精又準”

　　近年來，貴安新區瞄準電子信息制造、先進裝備制造和新能源汽車、新材料“兩主兩特”產業，大力招引行業龍頭，落地一批重大項目。

　　如何精準篩選出好項目？貴安新區稅務部門緊盯新區產業布局，以產業鏈分析為基礎，圍繞建鏈強鏈補鏈延鏈，匯集多部門掌握的市場主體涉稅信息，依托稅收大數據，從投資規模、發展規劃、成長周期等方面進行精準“畫像”，建立“數字畫像庫”，多維度反映擬引進項目的投資意向、扎根意愿、核心訴求，破解招商質量不高不精準等問題。目前，“數字畫像庫”已生成企業畫像超30幅，篩選出適合落地的項目16個。

　　此外，貴安新區稅務部門針對即將落地的大項目，堅持服務前移，加強與投促、工信等部門的溝通聯系，線上線下多渠道搜集項目訴求，主動宣講政策，為項目落地消除疑慮。圍繞目標項目在企業開辦、要素保障、稅費優惠等方面的訴求，依托金稅三期系統、12366納稅服務咨詢平臺等，建立“政策答疑庫”。針對“兩主兩特”產業，梳理常見涉稅需求和政策優惠共三大類156條，通過稅費服務支持中心對項目企業進行精準推送。

　　建設期：“政策禮包”讓項目落地“快又省”

　　冬日里，走進位于貴安新區的恒力（貴陽）產業園，只見明亮寬闊的生產車間里，倍捻機、織布機等設備高速運轉，工人們有條不紊地作業，一派捻絲成線、織線為布的火熱生產景象。

　　作為省重大項目，恒力（貴陽）產業園的建設加快推進，與稅務部門送出的“政策禮包”密不可分。重點項目落地后，貴安新區稅務部門及時掌握項目建設在水電、土地、廠房、資金等要素方面的保障情況，通過兌現增值稅留抵退稅政策，加速資金周轉，減輕項目建設資金壓力。

　　“稅務部門的服務，可以用‘細、便、優’概括。”恒力（貴州）紡織智能科技有限公司財務人員付麗說，稅務部門政策宣傳和輔導及時、到位，教得細、辦理便、服務優，辦理退稅高效、退稅款到賬及時。

　　今年以來，恒力（貴州）紡織智能科技有限公司已享受留抵退稅2.55億元，該退稅款用于廠房建設、設備購進、原材料購進，有效緩解了企業的資金壓力，縮短建設周期。

　　同樣收到“政策禮包”的，還有貴安新區配售電有限公司。作為大項目的電力配套企業，該公司將到賬的4615萬元留抵退稅資金用于寧德時代、奇瑞等新區重大項目的變電站建設，間接縮短了項目建設周期。

　　貴安稅務部門還對新區建筑安裝行業相關數據進行采集，通過發票數據對企業上下游產業鏈進行分析，促進上下游企業在當地配套融合發展，幫助重點項目降低建設成本。例如，稅務部門通過梳理企業產業鏈條時，了解到某數據中心需購置大量服務器，努力促成該數據中心購買新區企業生產的服務器，節約了該項目購進設備方面的運輸、日常運維等成本。

　　投產期：“定制服務”解企業難題“實又暖”

　　“新區稅務部門高效執行國家相關稅收優惠政策，指導公司享受稅收緩繳政策，將約1000萬元的稅款延至明年初繳納。”近日，貴州云上鯤鵬科技有限公司財務負責人龍祥義說，貴安新區稅務部門針對企業實際，提供及時貼心的服務，為企業解決資金方面難題、減輕資金周轉壓力，讓企業可以心無旁騖抓研發、促生產。

　　在貴安新區，還有不少企業跟貴州云上鯤鵬科技有限公司一樣，享受到了稅務部門的針對性服務。

　　貴安新區稅務部門依托大項目全生命周期管理服務平臺，強化數據賦能，實行“一企業一清單”，形成“一戶一檔”，建立企業成長檔案。成長檔案涵蓋基本情況、運營模式、稅收情況、項目預期、服務與管理、涉稅建議六大模塊，動態反映不同時期涉稅需求。通過貴州省稅企互動平臺，稅務部門就企業各階段享受的政策、個性化需求建議等進行點對點推送。例如，為華為云計算技術有限公司創新推出事先裁定服務，提供非居民企業所得稅核定利潤率，幫助企業精準預判，擴大其在海外的商業談判成果。

　　針對企業反饋的疑難復雜事項和個性化需求，貴安新區稅務部門推出“點餐服務”，采取“專班+專員”模式，指定5名業務骨干進行“配餐”跟蹤解決。目前，已通過稅企互動平臺、走訪座談等，解答涉稅咨詢40余條，解決疑難問題11個。服務專員對浪潮集團等提出的西部大開發等產業扶持資金、寧德時代關于免抵稅額的認定等方面問題和需求進行了及時答復和解決，讓企業感受到有實效、有溫度的涉稅服務。

　　達產期：“無感體檢”讓企業成長“快又穩”

　　隨著項目投產，如何為企業健康成長保駕護航，成了貴安新區稅務部門思考的重點。

　　經過探索，貴安新區稅務部門實施了兩項重點措施——

　　“風險掃描”增強企業“免疫力”。依托大項目全生命周期管理服務平臺，按月自動關聯歸集企業生產經營和“創稅”情況，通過動態監控，以及與行業綜合指標進行比對等措施，幫助企業“掃描”涉稅風險隱患，點對點推送風險事項提醒，變事后管控為事前預防。輔導企業建立完善稅收風險內控機制，增強預防性“免疫”，達到“未病先防”的效果。目前，貴安新區稅務部門通過常規風險分析、行業重點剖析、重大事項分析等“無感式”全稅種“體檢”方法，開展“風險掃描”后，向落地投產企業發放“體檢表”，為浪潮、華彬等提供稅收清繳服務，及時幫助查找涉稅問題，消除潛在風險10個。

　　“開出良方”護航企業茁壯成長。針對項目落地后企業存在的財務管理不規范等問題，貴安新區稅務部門“對癥開方”，幫助企業及時“治療”。

　　對于貴安新區稅務部門的“無感體檢”服務，貴州全安密靈科技有限公司財務副總監李俊深有感觸：“在日常工作中，稅務部門不定期對公司進行重點涉稅事項提醒、報表申報檢查等方面指導，讓企業享受到稅收優惠政策的同時，避免了因公司財務人員對政策理解不到位或因細節疏忽等原因造成的數據申報錯誤，排除了企業的涉稅風險。”

　　全生命周期涉稅服務鏈護航項目加快落地投產的效果正逐漸顯現。2022年上半年，在貴安新區納稅排名前50名項目中，大項目已占12席，占上半年新區稅收收入的65.58%，相關項目帶動就業5000余人。

　　貴陽日報融媒體記者 謝孟航

　　編輯：胡家歡

　　統籌：李華瑩

　　編審：劉文強