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          “三會”協同推進自治 老舊小區“破繭重生”——云巖區鹽務街街道金倉社區以黨建為引領推動基層治理見聞

          發布時間:2022-11-25 09:45   來源:云巖頻道  

            初冬時節,天氣漸涼。在云巖區鹽務街街道金倉社區百臘井小區,有不少中老年人正在下象棋、鍛煉身體,不時傳出陣陣笑聲;在金倉社區慶豐小區,設置有文化休閑區、健身活動區、微型消防站、便民停車棚等,各種便民利民設施齊備……整個社區呈現出一派和諧溫馨的景象。

            老舊小區何以煥發活力?金倉社區黨支部書記廖書英坦言,他們探索實行的“黨建引領+居民自治”,發揮業委會、自管會作用,建立居委會主管主導、業委會協同推進、自管會互促互助的“三會”自治體系,協同推動基層治理,是金倉社區舊貌煥新顏的重要原因。

          云巖區鹽務街街道金倉社區慶豐小區一角。 貴陽日報融媒體記者 周永 攝

            凝聚各方合力 加強基層治理

            “我們小區以前是‘問題小區’,臟亂差嚴重,鄰里糾紛也經常發生?,F在,小區環境變好了,鄰里也和諧了,這都是業委會的功勞。”問及業委會成立帶來的好處,不少業主豎起大拇指。

            “我們是居民選出來的,居民信任我們,把管理權交給我們,解決好居民的‘急難愁盼’問題就是我們業委會該干的。”面對夸贊,百臘井小區第二屆業主委員會主任趙湘黔說。

            百臘井小區業委會成立至今已9年,完成兩屆選舉。說起業委會成立之初的點滴,趙湘黔和廖書英記憶猶新。

            廖書英介紹,百臘井小區是上世紀80年代修建的,基礎設施老化、環境臟亂、治安差……嚴重影響了居民的生活。

            2013年,鹽務街街道依托“新型社區·溫馨家園”改造項目,對百臘井小區、慶豐小區地下管網、地上工程進行改造,以提升和改善人居環境。“項目啟動后,如何有效管理成為居民關注的焦點。社區開始探索自我管理、自我服務和自我監督的‘準物業’管理模式,采取民主推選方式,籌建百臘井小區第一屆業主委員會,決定將改造后的小區交給業委會來管。”廖書英說。

            然而,成立業委會并非一帆風順。起初,部分居民認為不靠譜,甚至抵觸。金倉社區黨支部黨員就和網格員反復走家入戶給居民做思想工作,并在院落召開意見征集會,宣傳成立業委會的重要性和好處。

            但新的問題很快又出現了。“資金沒有,保潔、管理等工作怎么開展?”“群眾看不到效果,肯定不愿意交費。”……很多居民有顧慮,表示不愿接手這個“燙手山芋”。

            業主參與度不高,金倉社區便將目光放在了黨員、熱心居民身上。“成員的素質高低決定了業委會能否履行職責、為居民排憂解難,所以要在人選上嚴格把關。發動黨員、熱心居民參與是組建業委會的第一步。”廖書英說,社區在工作中了解到大家的顧慮后,積極向鹽務街街道申請,獲得3萬元啟動資金。“經過兩個月近千次的入戶動員后,2013年,百臘井小區第一屆業委會成立。”

            “在第一屆業委會管理期間,我親眼見證了小區環境的提升。2017年,在社區進行第二屆業委會選舉時,我被居民推選為主任,實現了從一個旁觀者到參與者、管理者的轉變。”趙湘黔說,百臘井小區第二屆業委會成員共7人,其中黨員4名、熱心群眾3名。

            有了百臘井小區業委會的成功經驗,2014年,金倉社區又相繼成立慶豐一號院業委會和慶豐二號院自管會。

            強化黨建引領 實現長效管理

            成立業委會不是終點,而是金倉社區推進居民自治,實現小區長效、民主管理的起點。

            11月18日下午,慶豐小區業委會辦公室有6個人在開會,有居委會工作人員、業委會委員、項目施工方,會議主要研究社區鑄鐵管改造的事情。

            “現在天氣越來越冷,鑄鐵管改造刻不容緩。這段時間大家協調得怎么樣,都說一說。”廖書英直接切入正題。

            “經過前期的入戶走訪,慶豐一號院18棟2號房、4號房共18戶都表示愿意出資參與改造,17棟3號房共7戶也同意,居民們都希望能盡早開工。其他樓棟的居民我們還在全面了解情況。接下來,我們會繼續收集居民的意見,并將改造相關情況告知居民,積極動員居民參與改造。”慶豐小區業委會主任李華玉先介紹了前期工作情況。

            “關于前期提出希望我們在改造中做好居民墻面維護工作的要求,我們都可以滿足。”項目施工方負責人接過話茬,表明了態度。

            “那我們爭取盡快開工改造。”當天,廖書英就與施工方簽訂協議。

            這個工作例會簡短而務實,像這樣聚集社區黨組織、業委會、項目方的會議,慶豐小區業委會成立以來每年要開百余次,每次例會都體現了強化黨建引領、加強居民自治這個主題。

            在金倉社區,自治組織不是唱“獨角戲”。金倉社區積極凝聚基層黨組織、群團組織、社會組織和轄區企業等各方力量,推進共治共建共享,建設美麗和諧家園。

            在強化機制上,金倉社區建立健全“街道吹哨、部門報到”“居委會支部吹哨、黨員報到”“黨建聯盟吹哨、駐區單位報到”的“三哨”機制,積極爭取省、市、區部門,駐區單位,社會資源等力量支持,共同融入社會治理。目前,已有61個黨組織、234名黨員加入黨建聯盟,幫助解決了社區道路坑洼不平、院落綠化不足、健身器材破損等問題18個。

            在凝聚人心方面,社區在院落構建“連心橋”、“連心樹”、“連心線”平臺,通過向困難群眾獻愛心、加強與居民的互動等措施,暢通居委會、業委會、自管會與群眾之間的關聯渠道。

            同時,金倉社區先后吸納158名黨員,采取建立社區黨支部書記+黨員+黨員志愿者的“三員”隊伍模式,在轄區組建黨員新時代文明實踐站(所)義務宣講員、社情民意調查員、義務學習輔導員、院落治安巡邏員等8支功能型隊伍,開展黨員“365”文明實踐服務活動。

            不斷完善的社區治理,讓金倉社區獲得居民的認可。“居委會、業委會重視大家的訴求,向業委會反映問題,能很快得到回復。社區安排的工作我們都會積極參與。”慶豐小區居民武莉華說。

            貴陽日報融媒體記者 周蕓 姚方媛

            編輯:李華瑩

            統籌:胡家歡

            編審:劉文強

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